“中国发展高层论坛”2001年年会开幕

本报北京3月25日电国务院副总理温家宝今天在京出席“中国发展高层论坛”2001年年会开幕式致辞中指出，经济全球化并不意味着减少政府的责任和作用。在参与经济全球化的进程中，中国政府将担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式。

温家宝指出，经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势，中国的现代化建设将在经济全球化的国际环境下进行。中国作为正在进行经济体制改革和发展开放型经济的发展中国家，经济全球化既给我们带来巨大的发展机遇，也提出了严峻的挑战。我们要把握世界经济发展大势，牢牢抓住机遇，勇敢迎接挑战。

温家宝指出，在发展社会主义市场经济和扩大对外开放的过程中，中国政府管理经济的职能和方法发生了许多重要变化：初步建立了以经济手段和法律手段为主的宏观调控体系；实现政企分开，政府不再直接管理企业，企业实行自主经营，自负盈亏；加强对市场的监管；稳步推进社会保障体系的建设；初步形成符合国际惯例的外贸、外汇和涉外经济管理体制；改革政府机构，精简机构和人员；初步建立适应社会主义市场经济体制的法律体系。政府职能的转变，对于国民经济发展和对外经济技术交流与合作都产生了积极影响。

温家宝说，经济全球化并不意味着减少政府的责任和作用。在参与经济全球化的进程中，中国政府将担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式。第一，加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配制资源的基础性作用。第二，促进经济和社会协调发展。控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展。支持落后地区的开发，推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距和地区差距，促进地区协调发展。坚持物质文明和精神文明两手抓，发展科学教育文化事业，全面提高国民素质，使“两个文明”相互促进，共同发展。第三，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加强廉政建设，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与和谐。第四，加强法制建设。制定和完善法律法规，强化法制，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序。

温家宝指出，在经济全球化的进程中，世界各国特别是广大发展中国家，都在努力寻求加强国际合作，振兴本国经济的道路。但是，由于长期形成的不合理的国际经济秩序，各国从全球化中受益很不均衡，发展中国家在全球化进程中处于相对不利的地位，南北贫富差距进一步拉大。中国政府一直致力于推动建设公正合理的国际经济新秩序，并将一如既往地与各国政府和人民一道为此作出不懈的努力。我们主张国家不论大小、强弱、贫富，都应当有权平等地参与制定国际事务的“游戏规则”。广大发展中国家的合理主张和要求，应当得到足够的重视，使他们真正从经济全球化中受益。只有发展中国家尽快摆脱贫困，才能形成有利于世界和平与发展的局面。

温家宝最后说，中国政府高度重视决策的科学化和民主化，特别注意听取国内外专家学者、各界朋友的意见和建议。以往“中国发展高层论坛”中反映的意见和建议，我们都认真研究，并在重大决策中予以吸收。希望这次与会的各界朋友畅所欲言，各抒己见。也希望通过这次论坛，增进中外各界人士的相互交流、理解和友谊，扩大中国与世界各国在诸多领域的友好合作。